何为“心网”？就是指创新社会服务、加大宣传教育、提高辖区群众的防范意识，让居民及时掌握一些动态信息，避免一些因群众自身疏忽而导致的案件发生。为此，笕桥镇专门组织力量汇编了《和谐笕桥平安为基》综治宣传手册，通过全镇性巡回宣传活动和“片组户”民情联系走访，将宣传手册发放到每户居民群众手中，广泛开展宣传教育，提高居民法制意识、意识，增强居民防火防盗、逃生自救、远离危害等能力。同时，大力推进“律师进社区”工作，积极向社区居民宣传法律、提供咨询、参与调解、代理诉讼和仲裁解决纠纷，引导群众合法行使权利、理性表达利益诉求、维护自身合法权益、及时化解矛盾，有效预防和减少暴力事件、突发事件和恶性事件。目前，全镇所有社区都配备了律师。

    为营造良好的平安创建氛围，笕桥镇还适时推出了“争创三好平安房东”、“十佳巡防队员”、“控案先进小区”、“先进治安服务岗亭”等一系列活动，通过先进评比，使人人都成为维护笕桥的治安标兵。

    以监控网络为面，布下“天网”

    “他们在安装什么？”近一段时期，一些细心的居民在笕桥镇的街头小巷，经常会发现工程技术人员在安装设备。记者在笕桥镇的几个社区随便转了转，就看到了不下数十个类似的装置。

    “这些是笕桥镇的社会治安视频监控摄像头，一般一个社区有10到20个不等，专门安装在治安复杂路段、易发案路段、市场、企事业单位、学校门口及周边。”笕桥镇综治办主任姜一民介绍说。

是的，笕桥镇的“天网”工程，正是由这些分布在一个个主要路口和重要路段的小小视频监控探头组成，它们通过线路汇集到各个社区的视频监控室。在监控室里，有专门的监控技术人员24小时不间断地值班监控，他们可以通过专门的软件系统，调取不同地段的视频画面，这样一来，全镇路面村道、背街小巷等公共场所的画面就实时地呈现在电脑屏幕上了。目前，笕桥镇共有视频监控中心8个、视频监控点245个，全镇视频监控系统实现了全覆盖。这些视频监控犹如“天眼”一般，看清笕桥的各个角落，时时刻刻关注着路上的状况，形成了一张覆盖全镇大街小巷的“天网”，成为笕桥群众的守护神。

    同时，为了应对全镇出租房数量较多、管理难度较大等问题，笕桥镇从去年就开始推行“出租房屋技防提升工程”，将“天网”系统向出租房延伸，出租房屋较多的社区先行试点推广单机式监控系统和门禁系统，安装电动自行车地桩锁，配备灭火器，保持通道畅通。现在，很多房东在出租房屋时都养成了主动查验对方身份的习惯，签订租房和治安协议也成了必经的手续，全镇出租房屋度不断提升。

    以治安岗亭为点，编织“地网”

    何为“地网”？就是分布在每个社区的治安岗亭。笕桥镇以每4000名左右实有人口为标准，根据区域大小、治安状况复杂程度等因素将社区划分为若干个治安防控小网格。每个小网格以治安岗亭为中心，按照“定格、定人、定责”的工作要求，对网格内的治安防控工作实行包干负责，确保各项防控工作落实到位。

    治安服务岗的设置主要依据服务社会管理的需要，在辖区内进行科学规划，主要分布在视频监控盲点和社区主要出入口等重点地段，并按照标准化模式配齐配足硬件设施。目前，全镇治安服务岗亭共有31个，每个岗亭都设有亭长1名和至少8名巡防队员，配备数字对讲机、便携式中继台务通等设备，协助社区民和治保主任开展工作，提高快速反应能力。

    治安岗亭作为治安防控、社情民意收集、矛盾纠纷化解等工作的前沿阵地，实现了社区主动务工作的有效延伸，做到了“近距离”防范打击、“近距离”服务群众，有效提高了街面见率、区域管事率和群众满意率。岗亭配备的便携式务通，实现了流动人口信息的动态采集、查询、录入和实时更新数据库等功能。网格区域内的流动人口可在治安岗亭办理信息登记手续，并于3个工作日到治安岗亭领取临时居住证，消除了登记办证的“盲点区域”，实现了登记办证不出网格，达到了刑事案件零增长、出租房登记率99%、流动人口登记率95%以上的总体目标。

    以巡逻防控为线，拉起“人网”

    在使用“天网”、“地网”这类技防手段的同时，笕桥镇还对辖区的巡防力量配置、巡防方式进行了科学调整，并依托网格化区域划分，创新了“网格化”管理模式，拉起了一张平安“人网”。

    何为“人网”？其实就是由巡防队员组成的网格化管理网络。它由197人组成的18支地面巡防队伍构成，根据辖区网格化区域划分为31个网格管理小组，并将网格管理区域包干到组，形成巡防责任田，按照“点、线、面”贯通，“条、块、域”布局，形成了对整个辖区社会面的动态控制格局。在此基础上，笕桥镇还明确了巡防队的工作时间和工作重点，每天19时-22时检查网格内出租房，每天检查出租房不少于50间；22时-24时，网格内巡逻；24时-2时，守候盘查。在此基础上，对排查信息的分类梳理进行研判和分析，认真研究工作对策。

    为了使“人网”能大限度地发挥巡逻效果，笕桥镇对巡防队巡逻模式进行了整改，以社区民、治保主任带队巡逻，各区域互相策应，互通情报，形成了一套紧密型、型、联动型、制度型的新型防控运作模式。同时，全镇对社区巡防队员采取集中学习、考核评定，并定期召开工作例会，对工作进行分析点评，确保各网格巡防队员的实战能力不断提高，有效地提升了辖区的整体防控水平，为全镇百姓构筑了一道坚实的“保护墙”。

   数字对讲机  便携式中继台