渔业是我国国民经济中的重要行业，是农村经济的优势产业，同时也是高风险行业。加强渔业安全生产工作，对于渔业健康发展、保障人民群众生命财产安全、加快社会主义新农村建设具有重要意义。经过多年努力，我国渔业安全生产工作取得较大进展，但是由于渔业作业地点分散，个体生产经营单位众多，受自然环境因素影响较大，基础设施和技术装备相对落后等，渔业安全生产形势依然严峻，特别是海洋捕捞业安全生产形势尤为突出。建设现代渔业、落实以人为本的科学发展观，构建平安渔业，须高度重视渔业信息化建设。

为了贯彻落实国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知精神，强化渔业安全生产和渔业管理措施，加快信息技术在渔业安全生产中的应用，提高海洋渔业安全通信保障能力，农业部提出并初步建设了以全国海洋渔业安全通信网“四网合一”为平台，融合传统短波、超短波通信及卫星、移动通信等现代通信方式，辅以船舶自动识别(AIS)、无线射频识别(RFID)、渔港视频监控、应急视频会议等技术手段的渔船安全监管信息系统，成为突发公共事件应急体系和预平台的重要组成部分，在“平安渔业”建设中发挥着重要保障作用。

在农业部的带动和支持下，浙江、福建两省渔业管理部门认真贯彻国务院关于加强安全生产的决策部署，积极争取地方政府资金和政策支持，扎实推进，因地制宜地开展渔船监管信息系统建设，创造出很多新思路、新亮点。浙江省建设的海洋渔船安全救助信息系统，采用卫星船位监控技术和船舶自动识别技术(AIS)对大中型渔船进行监控;福建省建设的海上渔业安全应急指挥系统主要采取CDMA、超短波、短波通信、视频监控技术，对渔船和渔港进行监管。浙江、福建两省系统建成后，防台减灾能力、渔船安全通信保障能力和渔船管理水平明显提高，在渔船安全监管信息化建设中走在了全国前列。

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